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Los debates sobre clima en Cancún desembocan en un sólido acuerdo forestal

16 de diciembre de 2010

Los asuntos clave seguían en el aire el último día de la 16ª conferencia mundial sobre clima (COP16). A día 12 de diciembre, las negociaciones habían resultado agotadoras y aparentemente infructuosas. 

Y sin embargo, poco después de la hora de cierre, las piezas encajan: de manera casi milagrosa, se consigue un amplio consenso para avanzar entre los 194 delegados participantes en la conferencia, tal y como refleja un texto borrador, con Bolivia como la única excepción. Este texto podría constituir la base para avanzar hacia un acuerdo legalmente vinculante en el COP17 que tendrá lugar el año que viene en Durban, Sudáfrica.

Rainforest Alliance y NEPCon han estado representados por un equipo de expertos forestales, de agricultura y del cambio climático. El director del programa de Clima de Rainforest Alliance, Jeff Hayward, dice: “El acuerdo recoge ambiciones moderadas respecto a la situación ideal, pero aun así es un hito en los esfuerzos mundiales para frenar el cambio climático. En el lado forestal, hay consenso para avanzar de manera que no se comprometan valores forestales clave, sino que se apoyen y refuercen. Eso es muy significativo".

REDD+ reconoce el amplio valor de los bosques

El acuerdo reconoce de manera clara el papel de los bosques del mundo y esboza el marco clave para el denominado marco REDD+ (REDD viene de Reducir las Emisiones de la Deforestación y Degradación de los bosques).

Ya en las discusiones de clima en Copenhague el pasado año había amplio consenso en que REDD+ supone una importante oportunidad para mitigar el cambio climático. Esta visión se ha confirmado durante la conferencia COP16.
 
Y lo que es más importante, el acuerdo hace un llamamiento a incluir garantías sociales y ambientales que acompañen las actividades REDD+ y a desarrollar sistemas de seguimiento e información a nivel nacional, aceptando de manera transitoria el nivel sub-nacional. El alcance de REDD+ sigue intacto, abarcando no sólo la reducción de las emisiones de la deforestación y la degradación de los bosques, sino también la conservación y mejora de las reservas de carbono y la gestión sostenible de los bosques. Es probable que estos puntos constituyan una diferencia esencial en el impacto de los programas REDD+ en los bosques y sus comunidades dependientes en los años venideros.

En esta línea, el texto pide incluir garantías sociales y ambientales en las actividades REDD+. Se apunta a REDD+ como vehículo para reforzar buenas estructuras de gobernación forestal, transparencia y seguimiento de las actividades forestales, asegurando los derechos de las comunidades y promoviendo la conservación de la biodiversidad.

Las comunidades forestales tomaron la palabra en el Forest Day 4 

Por cuarto año consecutivo, CIFOR organizó el cada vez más popular evento paralelo a la COP llamado Forest Day ("Día Forestal"). Forest Day se ha convertido en un importante foro global donde las partes interesadas en temas forestales se reúnen para discutir cómo acelerar la integración de los bosques en la mitigación del cambio climático y su adaptación tanto a nivel local como global.

Forest Day 4 ha reunido a más de 1,500 líderes y expertos mundiales, profesionales, gobernantes, defensores, inversores, pueblos indígenas y representantes de comunidades.

La importancia del evento de Forest Day fue acentuada por la participación directa del Presidente de México, Felipe Calderón. En el plenario, Calderón insistió en "empujar fuerte para la incorporación de REDD+ en un acuerdo internacional sobre cambio climático a largo plazo".

Ésta fue precisamente la conclusión del COP16. 
 
Presidente Felipe Calderón Hinojosa, Forest Day 4, Cancún, México. Fotografía de Neil Palmer, CIAT

La financiación práctica del concepto REDD+ todavía no está definida, pero los acuerdos alcanzados en Cancún deberían ayudar a instar a los países desarrollados a que se cumplan los compromisos financieros para 2012 del COP15 en Copenhague 2009, los cuales podrían alcanzar los 30,000 millones de dólares. Las partes acordaron que deberían considerarse enfoques tanto mercantiles como no mercantiles para financiar REDD+.

Esta financiación servirá para llevar a cabo una serie de actividades como preparación a REDD+, como el desarrollo de inventarios forestales y líneas de base nacionales, capacitación y proyectos pilotos - los pilares del éxito de cualquier programa REDD+.

Para mayor información sobre el concepto REDD+, incluyendo referencias a partes específicas del texto acordado, por favor visite el blog de Rainforest Alliance

ONGs: “más aire caliente”

Algunas voces - como Amigos de la Tierra Internacional o Indigenous Environmental Network - rechazan el acuerdo.

Consideran que texto no es válido por varias razones, ya que por ejemplo podría permitir que la temperatura global se incremente en más de 4 grados, un nivel desastroso para la humanidad. También indican que faltan fondos adecuados. Según las críticas, los Acuerdos de Cancún suponen más aire caliente, producido durante un proceso cerrado y no transparente.

Jeff Hayward: “Las ONGs críticas están en lo cierto cuando dicen que el texto podría haber sido más ambicioso; éste es un texto compromiso y en términos de reducción de las emisiones no va lo suficientemente lejos. En Rainforest Alliance creemos que supone una base para un buen progreso por parte de la CMNUCC (Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático), la cual ha sido reforzada por el acuerdo del COP16 y sin los Acuerdos de Cancún hubiéramos sido testigos de su desmoronamiento. Su trabajo se ha recortado para este año que viene, pero tiene futuro".
 

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