FSC усиливает контроль за правилами по контролируемой древесине

Недавно FSC разослал подробное руководство с разъяснениями для стандарта по FSC-контролируемой древесине. Руководство было необходимо по объективной причине: первый год практического применения стандарта выявило значительное непонимание требований среди сертифицированных компаний и органов по сертификации.

Так как принцип контролируемой древесины важен для поддержания общего доверия к системе FSC, а покупатели доверяют FSC-сертифицированной продукции, важно, чтобы эти правила были правильно интерпретированы и им правильно следовали все вовлеченные стороны. FSC представляет разъяснение в виде извещения. Несмотря на название «извещение» (advice note), это руководство обязательно для всех компаний, сертифицированных по стандарту FSC-контролируемой древесины.

Клиентам, проверяемым НЭПКон, не следует ожидать больших изменений, так как наш подход уже был близок к тому, что сейчас представляет FSC. Таким образом, мы уже следовали требованиям, указанным в извещении.

Однако извещение содержит важные указания для компаний, у которых есть своя программа по проверке, подтверждающая, что древесина не поступает из противоречивых источников. Далее мы представляем обзор этого руководства.

ВАЖНЫЕ ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ ПРИВОДЯТ К ПРИОСТАНОВКЕ СЕРТИФИКАТА

В извещении упоминается несколько случаев, при которых несоответствия должны приводить к немедленной приостановке области действия сертификата, связанной с контролируемой древесиной:

1. Использование контролируемой древесины для производства сертифицированной продукции без оценки риска, утвержденной органом по сертификации; оценка риска может отсутствовать, быть неполной или неутвержденной.
2. Отсутствие публично доступной письменной политики в соответствии со стандартом.
3. Отсутствие механизма жалоб.
4. Отсутствие аудита поставщиков в районах неопределенного риска.
5. Прием древесины не непосредственно из леса (например, из терминалов, от первичных переработчиков, перекупщиков) без аудитов поставщиков для подтверждения, что древесина не смешивается с неконтролируемой древесиной.
6. Отсутствие достаточной документации для подтверждения района заготовки для каждой поставки. Декларации от поставщика недостаточно.
Также важно, что уже сертифицированные компании должны получать одобрение своей оценки риска, если они начинают покупать древесину из новых районов. Это можно сделать, отправив оценку риска органу по сертификации, который проверит е и опубликует на сайте FSC. Выезд на место обычно требуется, если компания начинает приобретать древесину из районов неопределенного риска в первый раз.

ПРОСТОЙ ВЫХОД – ПОКУПКА КОНТРОЛИРУЕМОЙ ДРЕВЕСИНЫ ОТ FSC-СЕРТИФИЦИРОВАННЫХ ПОСТАВЩИКОВ

Важно отметить, что пункты, указанные выше, касаются компаний, выполняющих внутреннюю программу проверки поставщиков. Компаниям, покупающим FSC-контролируемую древесину от FSC-сертифицированных поставщиков, нужно только проверить действительность сертификата поставщика и то что контролируемая древесина включена в область действия сертификата, а также то что на торговой документации есть заявление “FSC Controlled Wood”, и указан код сертификата для контролируемой древесины (например, SW-CW-123456).

Компании, сертифицированные для поставок FSC-контролируемой древесины, можно найти на сайте www.fsc-info.org, и у них есть зеленая галочка к колонке CW. В настоящее время около 270 компаний одобрены для продажи FSC-контролируемой древесины, и их число быстро увеличивается.

ОЦЕНКА РИСКА НА САЙТЕ WWW.FSC-INFO.ORG

От сертифицированных компаний требуется сделать оценку риска публично доступной, но в действительности сложно иметь к ней доступ. Сейчас FSC требует публиковать оценку риска на английском (или испанском) языке в базе данных сертификатов FSC (www.fsc-info.org). Это облегчит доступ к обзору всех оценок риска, сделанных в регионе или стране.

Для новых компаний, сертифицированных по стандарту FSC-контролируемой древесины, оценка риска должна быть опубликована в течение 7 дней с даты выдачи сертификата с кодом CW, а для компаний, уже имеющих сертификат, - оценка риска должна быть опубликована до 13 июля 2008 г. Органы по сертификации несут ответственность за опубликование оценки риска. НЭПКон сейчас находится в процессе сбора оценок риска от клиентов и перевода их на английский язык.

ИНДЕКС ВОСПРИЯТИЯ КОРРУПЦИИ ОТ TRANSPARENCY INTERNATIONAL ВАЖЕН ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЛЕГАЛЬНОСТИ

Стандарт по FSC-контролируемой древесине определяет Индекс восприятия коррупции (CPI), опубликованный Transparency International в качестве ключевого инструмента для определения риска нелегальных рубок. Извещение указывает, что только страны с индексом коррупции 5 или выше могут быть отнесены к низкому риску. НЭПКон уже публиковал руководство по использованию индекса коррупции для наших клиентов в октябре 2007 г. (смотрите статью по данной теме).

ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ

Извещение FSC указывает, что органы по сертификации должны все точки, где есть риск смешивания контролируемой и неконтролируемой древесины при движении ее от леса к сертифицированной компании. Например, если лесопильный завод покупает пиловочник с терминала поставщика, лесопильный завод должен убедиться, что поставщик имеет действующую систему отделения контролируемой древесины от неконтролируемой, и это должно быть проверено во время полевой проверки, проводимой органом по сертификации. В случае, если такой поставщик продает древесину нескольким сертифицированным компаниям, будет дешевле, если поставщик будет иметь собственный сертификат FSC-контролируемой древесины.

Четкие правила также установлены на уровне полевых проверок, проводимых сертифицирующими органами в случае, если компания покупает древесину из районов неопределенного риска. В таких случаях орган по сертификации должен посетить количество участков рассчитываемое по формуле: 0,8, умноженное на квадратный корень из числа внутренних аудитов, которые должна провести компания. Например, если компания получает древесину от 100 разных заготовителей в течение года, то компания должна будет провести, по меньшей мере, 8 внутренних полевых проверок поставщиков, а орган по сертификации должен будет проверить трех таких поставщиков.