Nüüdseks on selge, et kogu EL-i hõlmav keeld illegaalsete puittoodete turustamiseks EL turul jõustub 2012.aastal. 7.juulil toimunud hääletusel kiitis Euroopa parlament heaks ettepaneku keelustada illegaalne puidukaubandus EL-is. Kuigi EL- i liikmesriigid peavad ametlikult kinnitama ka vastava seadusandluse, loetakse seda formaalsuseks.
Fookus „esmaturustajatel“
Määrus keskendub puittooteid esmaselt EL-i turule toovatele ettevõtetele, s.h importijad ja Euroopa metsamajandajad. See keelab selgesõnaliselt illegaalse puidu turustamise EL-s, s.t et „esmaturustajad“ on seaduse silmis vastutajad.
"Esmaturustajad" peavad looma ja järgima ostueelse analüüsi (Due Diligence) süsteemi, et vältida illegaalsete puittoodetega kauplemist. Järgnevad tarneahela ettevõtted peavad säilitama tõendusdokumente oma otseste tarnijate ja ostjate kohta. Iga liikmesriik kehtestab ise karistused rikkumiste eest.
Keskne osa „esmaturustajatele“ kohaldatavatest ostueelse analüüsi nõuetest on kaasata riskihindamise meetmed konkreetsetelt ostjatelt või asukohtadest hangitavate puittoodete riski määramiseks. Riski määratluse olemasolul on ettevõte kohustatud võtma tarvitusele meetmed riski vähendamiseks.
Kontrollitud ja sertifitseeritud puidu tõus
Kuidas sobituvad sertifitseeritud ja legaalselt kontrollitud puittooted üldpilti? „On selge, et ettevõtetel, mis osalevad usaldusväärsetes metsa sertifitseerimise või puidu tõendamise skeemides, on parem aluspõhi tagamaks vastavus ostueelse analüüsi nõuetele“, ütleb Christian Sloth, Rainforest Alliance’i õigsuse tõendamise programmi juht.
Regulatsioon nimetab sertifitseerimist ja teisi kolmanda osapoole tõendamisskeeme ühe vahendina illegaalsuse riski vähendamisel. Samuti on selles sätestatud „... iga vabatahtlikku tarneahela mehhanismi, mis täidab regulatsiooni nõudeid, võib kasutada ostueelse analüüsi süsteemi alusena.“
Samuti arvestab regulatsioon legaalsetena FLEGT või CITES litsentsiga puittooteid ning need ei vaja edasist riskihindamist.
Ettevalmistused ostueelseks analüüsiks on olulised
Christian Sloth selgitab: „Vastavus ostueelse analüüsi regulatsiooniga on ülimalt oluline EL-i puittooteid importivatele ettevõtetele ning need, kes ei ole 2012.aastaks ettevalmistunud võivad kohtuda suurte probleemidega.“
-170.jpg)
„ Ettevõtted peavad õppima küsima tarenijatelt õigeid küsimusi ning hindama oma riski õigesti. Rainforest Alliance ja tema Euroopa partner NEPCon pakuvad kõiki teenuseid, mis on ettevõttele vajalikud vastamaks EL-i ostueelse analüüsi nõuetele, k.a ettevõtte töötajate koolitamine, riskihindamised, ostueelse analüüsi süsteemid ja vahendid ning puidu ja puittoodete legaalsuse tõendamine.“
Sloth lisab: „Koostöös FSC-ga arendame me tasuta
on-line vahendit hindamaks illegaalse või muidu lubamatu puidu ostmise riski erinevatest piirkondadest,
www.globalforestrisk.org."
Kas ostueelne analüüs aitab peatada illegaalse metsaraie?
Hiljutistest aruannetest lähtuvalt näeme me nüüd USA-s illegaalset puidukaubandust keelava seaduse USA Lacey Act mõju. Kas EL-i lähenemisviis omab samasugust mõju?
„On väga julgustav, et EL kehtestab otsese keelu tuua EL-i turule illegaalset puitu,“ ütleb Sloth. „Võrreldes USA Lacey Act’ga annab ostueelse analüüsi nõue EL-i lähenemisele selge eelise. Samas kui Lacey Act’i silmis on kõik turuosalised vastutavad illegaalse puiduga kauplemise eest, siis EL-i süsteem keskendub tarneahela esmasele EL-i sisesele lülile, jättes seega mõned lüngad avatuks. Me võime eeldada hulga ajutiste, EL-i illegaalsete puittoodete sisenemist hõlbustavate vahendajate lisandumist. Õiguskaitseorganid peavad sellise stsenaariumiga arvestama .“
EL turg – globaalne tegur metsade raadamisel
Kas tõesti on EL importijatel vajalik seada sisse kõik need süsteemid? Sloth’i seletuste kohaselt jah:
„EL on globaalne võtmekliendi turg ja hoolimatute ostjate nõudmised mängivad suurt rolli illegaalses metsaraies ja sellega seotud probleemides nagu raadamine, kliimamuutused, vaesuse küsimused ja liigirikkuse vähenemine, eriti troopilistel aladel. Mõningate hinnangute kohaselt võib illegaalne puit moodustada kuni 20% EL-i puidu impordist.“
Ta lisab: „Selle asemel, et taluda sellist ebaõiglast konkurentsi, peaks neid EL-i kauplejaid, kes valivad õiglase „mängu“ ja nõuetekohase tegevuse oma puittoodete legaalsuse tagamiseks, tunnustama. Hoolimata puudustest on ostueelse analüüsi regulatsioon märkimisväärne samm õiges suunas.“
Euroopa parlamendi määrusega saab tutvuda
siin.
NEPCon’i vanemaudiitor Michael K. Jakobsen kommenteerib: „See on olulise tähtsusega saavutus. Tehes FSC märgistuse nähtavaks tuhandetele tarbijatele iga päev aidatakse tohutult kaasa avalikkuse teadlikkusele FSC logost. See on võimalik ainult tänu PF-i ja tema paberitarnijate tehtud pingutustele.“.jpg)
Esimesed märgistatud ajalehed tulid trükist 2009.a 1.detsembril. Koos mõni nädal varem trükitud Taani finantsajalehega olid need maailma esimesed FSC-märgistatud päevalehed..jpg)
Juuli alguses kiitis EL-i parlament heaks seadusandluse, mis keelab illegaalse puidu sisenemise EL-i. Ülejäänud EL-i seadusandlikku protsessi peetakse formaalsuseks ning seadus jõustub tõenäoliselt 2012.aastal. Regulatsioon toob kaasa turueelise sertifitseeritud ja tõendatud legaalsusega puittoodetele.
Rainforest Alliance on väljastanud uue tõendamismärgise, mis tunnustab üheselt 9 erineva programmi kaudu tõendatu saavutusi. Näiteks puidu legaalsuse tõendamine(VLO ja VLC), SmartLogging sertifitseerimine, SmartStep metsamajandamise kontrollimine ja Rainforest Alliance’i kontrollitud süsinik-krediidi projektid pakuvad juurdepääsu uuele konna-märgisele..jpg)
Rainforest Alliance’i president Tensie Whelan ütles: „ Me usume, et tarbijad on väärt teadma, millised ettevõted teevad pikaajalisi erisusi selle planeedi heaolu nimel. Rainforest Alliance on põhjalikult analüüsinud ja seisab tugevalt meie uue tõendamismärgise poolt esindatavate standardite taga.
Kristensen on samuti rahul kujundusega: „See visuaalselt kaunis märk annab turul selgelt lisandväärtust toetudes juba olemasolevale Rainforest Alliance’i konna nähtavusele ja tuntusele. Ma olen üllatunud kujunduse nutikusest! See on koheselt äratuntav kui osa Rainforest Alliance’i märkide perekonnast, olles siiski piisavalt erinev Rainforest Alliance Certified märgisest. Nad on saavutanud tõese märgistamise kõrge taseme, nimetades konkreetse kaasatud programmi konna ümber olevas tekstiosas.“
